Материал дня от 18.05.2007

ОХРАННОЙ ЗОНОЙ ЛАЗОВСКОГО ЗАПОВЕДНИКА ЗАНЯЛИСЬ ДЕПУТАТЫ ПРИМОРСКОГО ЗАКСА

Депутаты комитета по продовольственной политике и природопользованию Законодательного Собрания Приморского края рассмотрели вопрос об охранной зоне Лазовского государственного заповедника им. Л.Г. Капланова.

Поводом послужило письмо заместителя руководителя Росприроднадзора Олега Митволя. В нем напоминается о том, что, в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона "Об ООПТ" от 14 марта 1995 г. 33-ФЗ, на прилегающих к территориям государственных природных заповедников участках земли и водного пространства создается охранная зона (ОЗ) с ограниченным режимом природопользования.

В частности, вокруг границ Лазовского ГПЗ им. Л.Г. Капланова, находящегося в пределах Лазовского муниципального района, такая ОЗ существует: на землях лесного фонда площадью 13600 га, бывших землях совхоза "Маяк" — 1529 га, частично на бывших землях совхоза "Киевский" — 569 га и на землях запаса — 280 га. Однако, на протяжении половины границ заповедника ОЗ не установлена.

Отсутствие ОЗ вокруг всех границ з-ка, включая прилегающую акваторию, не позволяет з-ку в полной мере обеспечивать охрану природных комплексов и объектов.

Особенно сложная ситуация складывается на прилегающих к з-ку землях Преображенского городского поселения. Так, на побережье, напротив заповедных островов Петрова и Бельцова, находится участок земли в 125 га этого поселения, практически со всех сторон окруженный землями з-ка. Проезд сюда возможен только по внутрихозяйственной дороге з-ка, ведущей к кордону з-ка.

Здесь расположены участки произрастания 5 видов растений, занесенных в Красную книгу России, в т.ч. двуколосницы незамеченной, эндемика Приморья, имеющей 1-ю (наивысшую) категорию Красной книги РФ. Для сохранения этого редчайшего растения администрация Лазовского района организовала 22 декабря 1997 г. памятник природы на площади 5,5 га с ОЗ вокруг него шириной 250 м.

В настоящее время руководство Преображенского горпоселения и Лазовского района планируют отдать названные земли под строительство базы отдыха, что нанесет невосполнимый ущерб природному комплексу побережья бухты, окажет негативное воздействие на заповедную территорию, включая острова Петрова и Бельцова. Распоряжением главы Лазовского района объявлен конкурс на передачу этого участка в аренду.

З-к с 2003 г. арендовал участок побережья площадью 125 га для организации эколого-просветительской работы, в т.ч. экскурсий на о. Петрова, при этом вел постоянный контроль за состоянием растительности бухты. Кроме территории кордона использовалась узкая полоса побережья бухты под стоянки туристов, не более 20 га, и ежегодно в течение 3 месяцев з-к вносил арендную плату в т.ч. и за неиспользованную землю, регулируя количество туристов и места их стоянок. Однако в настоящее время в аренде участка з-ку отказано.

Росприроднадзор обратился с просьбой в ЗакС Приморья, в соответствии с п.5 ст. 95 Земельного кодекса РФ, зарезервировать названный участок до принятия решения об установлении ОЗ Лазовского з-ка и образования краевого памятника природы "Димериевый луг", документы на которые готовятся.

А также для обеспечения требований действующего законодательства оказать содействие в создании ОЗ на землях Преображенского горпоселения и других землепользователей, граничащих с з-м, а также на прилегающей к з-ку акватории Японского моря и согласования этих вопросов на краевом уровне.

В заседании помимо депутатов ЗакСа, представителей краевой Администрации участвовали: Нина Явнова — сотрудник Росприроднадзора по Приморскому краю, Сергей Мелешко — глава горпоселения Преображение, Юрий Хахалин — глава муниципального комитета и председатель думы Лазовского района, Виктор Настевич — глава администрации Лазовского района и Александр Лаптев — директор Лазовского заповедника.

Нина Явнова сразу же заявила, что поддерживает создание ОЗ вокруг заповедника. Александр Лаптев напомнил, что существующая ОЗ вокруг з-ка до сих пор не утверждена должным образом. З-к находится в окружении охотхозяйств и зачастую промысловая охота ведется буквально на границах заповедника. У з-ка, имеющего выход к морю и два небольших острова, нет ни метра охранной акватории. А в последнее время обстановка усложнилась из-за того, что администрация района передала в частные руки участок земли напротив островов Бельцова и Петрова, где планируется создать крупный культурно-оздоровительный комплекс. Строительство подобного объекта противоречит законодательству об ООПТ, окажет негативное влияние на заповедную территорию и может привести к утрате уникального природного комплекса на побережье б. Петрова. З-к в течение ряда лет пытался согласовать создание ОЗ на границах с поселком Преображение, но не получил поддержки местных властей. Основные противники ОЗ — охотники. В 2002 г. вопрос о создании морской ОЗ дошел до стадии согласования на уровне губернатора, однако категорически против выступили ОАО ПБТФ и Приморрыбвод.

При темпах раздачи прибрежной земли в аренду можно вскоре лишиться уникальных природных комплексов вдоль побережья, а в акватории — трепанга, гребешка и других редких морских бионтов. Правда, сейчас ситуация изменилась, и ведутся переговоры с ПБТФ об охранной зоне в акватории.

Наш принцип, подчеркнул Лаптев, предотвратить предполагаемую отрицательную ситуацию, нежели потом бороться с ее последствиями. В настоящее время заповедник подал жалобу на решение конкурсной комиссии о передаче земли напротив острова Петрова в частные руки в первую инстанцию арбитражного суда, и уже наложены ограничительные меры на деятельность ООО "Тис" на этом участке.

Виктор Настевич заявил, что при проведении конкурса на право аренды районная администрация не выходила из правового поля. В связи с этим ему непонятна позиция представителя WWF Юрия Берсенева, выступавшего по телеканалам с заявлением, что администрация района сдает в аренду сам остров Петрова. "Остров — заповедный, и в информации о конкурсной сдаче его в аренду ошибку допустила местная газета "Синегорье". Но СМИ подхватили неправильно указанный адрес аренды, якобы не понимая, что это была ошибка. Да, администрация района приняла условия аренды именно "Тиса", так как они оказались предпочтительнее условий заповедника".

Глава Лазовского района сослался также на то, что заповедник до сих пор не представил администрации карту со своими границами, что усложняет работу по отводу участка для "Тиса".

Виктор Настевич, между прочим, назвал "расширение своих территорий — главной целью в деятельности заповедников. И люди в районе обеспокоены этой тенденцией Лазовского заповедника. Продолжение создания охранной зоны вокруг него затрагивает интересы трудящихся. Пусть з-к оформляет болото с димерией как памятник природы — мы не против. Пусть работают со своим экологическим просвещением на территории, где расположен заповедный кордон у острова Петрова — мы не против. Но мы за то, чтобы заповедник вместе с "Тисом" продолжал развивать туризм у острова Петрова. Однако Лаптев заявил: или он один будет продолжать эту деятельность, или он не даст это делать никому". А ведь "Тис" готов вложить огромные деньги в туризм".

На вопрос депутатов, подготовил ли "Тис" к конкурсу план землеустройства, Настевич ответил отрицательно.

Председатель Думы Лазовского района и муниципального комитета пос. Преображение Юрий Хахалин выразил недовольство тем, что "в средствах массовой информации только и говорилось о продаже администрацией района острова Петрова, и началась истерия против Преображения".

Хахалин обратил внимание депутатов на то, что заповеднику "запрещено заниматься коммерческой деятельностью, но ему невыгодно терять миллионные прибыли от туризма", отсюда и такая позиция против "Тиса".

Мы согласны огородить этот луг с редкими растениями и букашками, пусть они там, за загородкой, ползают, а мы будем их охранять. У нас, в поселении, мало земли, всего 5 тыс. га, а у з-ка 121 тысяча, так он еще время от времени потихоньку расширяет территорию, перебивая аншлаги (пограничные знаки) дальше от границ своей территории. Есть в районе земельный кадастр, но нам его в руки не дают, очевидно, из-за определенного влияния некоторых заинтересованных лиц. Для нас создание организованного отдыха "Тисом" — это выполнение решений муниципалитета. Думаю, что Лаптеву просто невыгодно соседство с новым арендатором, ведь тогда вся его коммерческая деятельность будет просматриваться насквозь. В заключение: аренда ООО "Тис" не нанесет ущерба ни острову, ни побережью, ни растениям, ни букашкам. И главное, не надо обижать наше поселение". Депутат Александр Ермолаев поинтересовался, что из себя представляет ООО "Тис", на что Сергей Мелешко, мэр пос. Преображения ответил, что днями учредители "Тиса" устраивают пресс-конференцию для СМИ, где обо всем расскажут. Учредители ООО — из Преображения, спонсоры из Москвы.

Странная позиция у лазовских властей, — обратился Ермолаев к представителям администрации Лазовского района. — У вас был арендатор, свой, проверенный, который вел и туризм, и сохранял территорию, а вы ее отдали другому, причем никому неизвестному арендатору. Можно представить, как проходил конкурс, если разрыв в арендной плате между участниками составил всего 49 тыс. рублей. "Тис" с его 10-ю тыс. рублей уставного фонда пообещал вам 500 млн., но так может любой прийти с улицы, заявить, что он дает миллионы на развитие и выиграть конкурс. Ясно, здесь сыграла свою роль связь арендуемого участка с уникальным островом Петрова. И в то, что мы услышали от властей Лазовского района, может поверить только несведущий человек. Мы твердо знаем, что после деятельности заповедника природа останется нетронутой, а что оставит после себя "Тис"?.. Давайте не будем прикрываться интересами трудящихся, властными полномочиями. Ну как вы огородите, как вы говорите, букашек? Как огородите каждый памятник археологии?.. Как депутат, я предприму все усилия против подобной аренды у заповедника.

Мэр Сергей Мелешко в заключение сказал, что "Преображению некуда развиваться, и единственная отрасль, которая нас может поддержать — это туризм, на который в крае нацелил губернатор Дарькин. "Тис" создан по нашему желанию. Двое из четырех учредителей имеют высшее экологическое образование, и никакого урона природе "Тис" не нанесет. Учредители уже обращались к Лаптеву, пытались договориться о совместной деятельности, но Лаптев категорически отказался. Да, Петровская падь — лакомый кусочек, и "Тис" предложил такую "социалку" для Преображения, что куда там до нее заповеднику! Мы не раз предлагали Лаптеву сотрудничество в туризме, но он — или я, или никто. Кстати, раньше мы, проезжая от Преображения до Киевки, видели вдоль дороги пятнистых оленей, следы тигров, со стороны моря — горалов. Сегодня этого ничего не видно". После бурно-эмоциональной дискуссии депутаты решили создать рабочую группу, посетить Лазовский заповедник, прибрежье у острова Петрова и на месте разобраться в ситуации.

ФГБУ
subglobal1 link | subglobal1 link | subglobal1 link | subglobal1 link | subglobal1 link | subglobal1 link | subglobal1 link
subglobal2 link | subglobal2 link | subglobal2 link | subglobal2 link | subglobal2 link | subglobal2 link | subglobal2 link
subglobal3 link | subglobal3 link | subglobal3 link | subglobal3 link | subglobal3 link | subglobal3 link | subglobal3 link
subglobal4 link | subglobal4 link | subglobal4 link | subglobal4 link | subglobal4 link | subglobal4 link | subglobal4 link
subglobal5 link | subglobal5 link | subglobal5 link | subglobal5 link | subglobal5 link | subglobal5 link | subglobal5 link
subglobal6 link | subglobal6 link | subglobal6 link | subglobal6 link | subglobal6 link | subglobal6 link | subglobal6 link
subglobal7 link | subglobal7 link | subglobal7 link | subglobal7 link | subglobal7 link | subglobal7 link | subglobal7 link

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     

     

ђҐ©вЁ­Ј@Mail.ru

©2012 г. Разработка Бодун Г.В.